成都市2019年农产品产地冷链物流建设项目实施指导意见


来源:计财处   2019-08-30

为促进现代农业提质增效、农民增收和保障居民食品安全,根据市委市政府《关于实施乡村振兴战略建立健全城乡融合发展体制机制加快推进农业农村现代化的意见》(成委发〔2017〕34号)、市政府《关于高质量推进“菜篮子”工程建设的意见》(成府函〔2019〕18号)以及四川省推进现代农业“10+3”产业体系发展的精神,在2019年开展农产品产地冷链物流示范项目建设,支持农产品产地建设农产品贮藏保鲜、分级包装等设施,加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设,提升农产品冷链物流发展水平。按照成都市财政局、成都市农业委员会关于印发《成都市市级财政都市现代发展专项资金管理办法》(成财农〔2017〕113号)、成都市统筹城乡和农业委员会关于印发《市级财政支农专项资金管理实施细则》(成农计〔2018〕32号)要求,提出以下指导意见。

一、工作目标

为服务现代农业功能区(园区)和10+3”产业体系发展,提升我市农产品商品化率和质量,实现农产品“错峰销售”,增加农产品附加值和效益为目标,辐射带动周边基地和农户,促进农民持续增收。在青白江区、简阳市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县等区(市)县开展农产品产地冷链物流建设,共计9个示范项目。

二、申报条件

(一)青白江区、简阳市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县等区(市)县行政区域内的,在工商、农业农村部门登记的家庭农场、农民合作社、新型集体经济组织、龙头企业以及其他新型农业经营主体,具备产销一体经营能力且辐射带动能力强

(二)项目选址符合成都市现代农业产业规划、“7+7”现代农业功能区(园区)“10+3”产业体系发展重点(主产)县等生产基地范围内,其基地水果、蔬菜、茶叶、道地中药材、生猪(畜禽)等特色优势产业具备规模生产。

(三)申报项目建设内容符合成都市农业农村局项目实施意见确定的建设内容。

(四)申报主体遵守国家有关法律、法规、规章和行业规范,无违法不良记录(2018年至2019年项目申报期内)。承诺严格遵守有关支农项目建设、审计、验收及资金管理要求。

三、建设标准

(一)农产品产地冷链物流储备示范项目具有对产地果蔬、生猪(畜禽)等农产品进行冷藏冷冻、冷链运输等主体功能,以及集货(贮存)、检测、分选、配送和技能营销、信息发布等配套功能。

(二)冷库容量不低于500吨(2500m),清洗、分级、包装等商品化处理车间面积不低于600㎡,装卸场不低于800㎡。

(三)申报主体可根据实际配置检疫检测和信息设备、厢式冷链(常温)物流运输车以及叉车、地磅、托盘、周转筐等配套设施,总投入规模300万元以上(不含土地费用)。

四、支持标准及范围

对新建、续建和改扩建的农产品产地冷链物流示范项目进行支持。项目补助资金采取“先建后补”的方式,项目验收合格后,按建设和购置总额的40%、单个项目最高不超过100万元的标准进行补助。项目需在20206月前建成验收。

五、实施方案审批与备案

各区(市)县按照《成都市财政局成都市农业委员会关于印发成都市市级财政都市现代发展专项资金管理办法》(成财农〔2017113号)、《成都市统筹城乡和农业委员会关于印发市级财政支农专项资金管理实施细则》(成农计〔201832号)要求,做好示范项目方案编制、审批、备案。

(一)区(市)县农业行政主管部门根据本意见,商同级财政部门制订并公开发布《项目申报指南》,对项目政策进行广泛宣传,按照公开、公正、公平原则,征集项目并组织专家评审择优立项。在2019930日前会同当地财政部门联合申请市级核准备案,核准备案材料要求详见附件2

(二)市农业农村局按照有关支农专项资金项目评审工作管理办法组织专家进行复核评审备案。项目核查通过后,区(市)县农业主管部门应按照市上下达的核准备案通知项目实施单位尽快启动实施。项目方案一经备案,不得擅自调整、变更项目地址、内容和建设规模,如确需调整,按规定程序报批。

(三)2019年农产品产地冷链物流示范项目经验收合格后方可给予财政补助。各区(市)县农业部门会同财政部门对项目进行验收,并对验收结果进行公示。验收结果经公示无异议后,按照财政专项资金管理办法兑现财政补贴资金。市农业农村局将对项目验收情况进行抽查。

六、项目管理和监督检查

各区(市)县要根据专项资金管理规定,严格项目实施管理。按照“公开、公平、公正”和“谁审批谁验收”原则管理,强化主体责任,创新工作机制,认真做好项目的申报、审批、审核、备案、建设和管理等工作。

(一)明确工作职责。区(市)县农业主管部门为示范项目的责任主体,对实施方案进行审批,对实施方案的可行性、真实性和项目建设、管理、验收承担第一责任,强化过程管理,确保按时按质完成,达到方案设计要求。市农业农村局切实履行项目“备案、督导、监管”责任,督导区(市)县抓好项目建设的推进、验收和做好绩效评价工作。

(二)实施动态管理。我局将对项目推进情况开展跟踪监测和抽查。项目自市级备案的次月起,每月5日前上报建设进度情况。

(三)严格项目督导。市级部门将采取定期和不定期的方式,对建设进度进行跟踪督促和项目验收情况开展抽查。督导结果作为下一年度项目资金分配的重要依据。

(四)强化社会监督。坚持政策公开、程序公开、结果公开原则,主动接受纪检监察、审计部门和社会公众的监督,全面落实项目建设纪律要求。

七、项目申报联系方式

市农业农村局市场处

人:王涛、郝玉娟

联系电话:028-61883589,61885677

附件:

1.成都市2019年农产品产地冷链物流建设项目申报书

2.项目备案材料清单

3.成都市2019年农产品产地冷链物流建设项目申报承诺表

4.农产品产地冷链物流建设项目实施方案(通用模板)



附件1

 

成都市2019年农产品产地冷链物流建设项目申报表

 

单位全称

(盖章)

法人代表

 

注册地址

 

成立时间

 

经营范围

 

联系人

 

传真

 

手机

 

项目

基本

情况

项目名称

 

项目建设地点

 

项目实施时间

        日至             

项目投资总额(万元)

 

补贴金额(万元)

 

经审核,同意申报。

 

 

 

   主要负责人签名:

 

                                        

         (区(市)县农业部门盖章)

 

 


附件2

 

项目备案材料清单

 

    一、区(市)县农业农村局申报文件

    二、项目申报表

三、项目实施方案

    四、区(市)县人民政府及有关部门政策支持(资金、用地、用水、用电、税收、金融等)文件

    五、申报主体近两年的资产负债表、盈余及盈余分配表复印件

    六、申报主体内部管理规章制度复印件

    七、“三品一标”认证、基地认证、注册商标、知名品牌及获奖证书复印件

    八、申报承诺书

    九、法定代表人身份证、营业执照复印件

十、县级部门组织申报项目的网络公示截图、县级部门组织审查的专家意见、县级审查合格项目网络公示截图

十一、其他与试点有关的证明文件和材料

    以上资料一式两份,属复印件的需由提供部门加盖鲜章,区(市)县农业农村局审核把关。

 


附件3

 

成都市2019年农产品产地冷链物流建设项目申报承诺书

 

单位名称

(盖章)

项目名称

 

我单位郑重承诺:

我单位此次报送的2019年农产品产地冷链物流建设项目的所有材料均真实无误,并愿意承担因材料不实而引发的全部责任和后果。

 

 

法人代表签字(盖章)

 

年月日

 

 


附件4

 

农产品产地冷链物流建设项目实施方案

(通用模板)

 

一、项目概述

(一)项目名称

二)建设主体概况和生产运营情况

(三)该区域主业发展情况

(四)项目的必要性和可行性

(五)用地情况和地点选择分析

)建设内容要点

(七)建设期限

二、主要建设内容及资金构成

序号

设施

设备

规格

(或型号)

数量

单价

金额(万元)

备注

小计

市级投入

县级投入

自筹

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

..

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、资金来源及支持政策

(一)项目资金来源构成

(二)其他支持性政策内容

包括:土地、用电、金融等方面

四、工程进度计划

月份

完成工作内容

2019年X月

 

X月前

 

X月前

 

……

 

2020年X月前

竣工验收、运营

五、监管措施

(一)组织保障

1. 县级工作机构及职责。包括:职务、姓名、电话、第一责任人。

2. 建设主体工作机构及职责。包括:职务、姓名、电话、第一责任人。

(二)资金监管

1. 对财政资金使用的监管制度

2. 建设主体对资金使用的管理办法

(三)进度与质量监控

六、效益分析

(一)经济效益

项目建成后,年收入和利润情况;在产能、组织化程度、效益等方面与建前对比带来的变化;在提高产品附加值、实现错峰销售,避免集中上市造成的价格低廉、降低损耗等方面发挥作用等。

(二)社会效益

做大做强产业、带动产业发展、助农增收等情况。


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